郡守诧异的眨了眨眼睛，也被这个要求弄得一头雾水。

在地方治理上，郡守银印青绶、秩二千石，主要是负责主政。

但到底是一郡之地最高主官，对军士上也是有过问权力的。

尤其是像上郡那样的戍边之郡，郡守更是多是武将出身。

上郡的郡守仲良，就在军中待过很长时间。

而郡尉银印青绶、秩比二千石主掌驻军，负责地方治安，和郡守分庭抗衡。

现在听闻要借驻军，二人不由相互对视交换了一个眼色，脸上露出犹豫之色。

此事太大，若是没有朝廷的凭证，是不敢把兵给其他人的。

要不然此事若传回京城，二人恐怕就要倒大霉了！

即便秦轩身为上将军能够拿出虎符来，但是若没有皇帝的诏书注明为何所用，也是不能调动兵马的。

真论起来，其实诏书才是关键起作用的，虎符只是一个信物而已。

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