千秋殿内，杨坚拿着一份尚书省呈上来的名册观看。杨集既然已经接了‘凉州刺史、大总管，九州诸军事’的任命，杨坚当然不能让他孤身一人上任，所属佐官必须配齐。

隋朝的地方行政单机除了州县两级，州以上还有两个临时性机构，一是行台尚书省，其职责是掌管某个地方的军政事务，辖内各州受其节制，所置官员比照中枢尚书省，主官是尚书令，次官为左右仆射，之后又有兵部、民部尚书，最后还有十多名侍郎、曹官。

二是总管府，总管府原先只是纯粹的军事机构，但是作战时，往往出现军队和地方、总管和地方官冲突的恶劣事件，军民不合的结果要么是己方战败、要么贻误战机、要么是本应大胜变成小胜，于是总管府逐渐由纯军事性质转向兼管军民两政，配给官员也逐渐与行台尚书省靠拢，只是名字不同而已。比如说总管府的长史、司马的职责，就等同于行台尚书省的左右仆射，如果总管生病，或是加京述职，他们可以代决总管府军政大事，之后的诸曹长官，则与行台省侍郎类似。

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