天河城。皇宫，议政厅。

帝国的朝堂，以早上9点开始，至中午12点结束。而天河帝国的时间，与地球颇为类似，每天约24个小时。

三小时的议政，处理整个国家最重要的大事。

如皇帝在场，则圣心独裁。

皇帝不上朝，则是宰相主持，众位朝臣共同商议决定。

上午8时。

宰相龙坤正与几位心腹党羽，聚在一角，议论纷纷。

龙坤才不过个二十七八，不满三十岁的青年，之所以能够位居人臣。除了家世渊源之外，更重要的是，曾经做出了两举讨好皇帝欢心之事。

其一，是龙坤身家巨富，在成为朝廷五品朝官时，曾将全部家财，共计70万贯巨资，捐献给了皇帝，声称国事艰难，捐资不为其他只为报效国家。

其二，龙坤善经营，曾为兰溪县令，便将原本名声不显的兰溪县，经营成为富裕大县。县城中经营各色妓馆、茶馆、戏院、作坊，吸引诸侯国商旅、游客，前来消费。其次，又重视农业生产，在兰溪县兴修水利，鼓励农桑，一举将兰溪县发展成为帝国最大粮仓。光是兰溪县出产的粮食，便能够养活帝国1郡3县600多万人口。

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