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方子达急着南下不仅因为中央银行铸币和整顿金融的原因,还有个重要原因就是国防军的建立。按方子达原来的计划,改陆军部、海军部为国防部,全部整编国家军队,以北洋军为基础打造新的属于国家的国防军,这个工作是漫长而浩大的,别的不说,仅仅是准备工作起码半年以上,能够在1914年第一次世界大战爆发前正式开始就已经不错了,可没想到这件事的进展之快出乎方子达的预料之外,才过去短短半个月不到的时间,袁世凯就决定从春节后,也就是民国三年的二月一日起,取消陆军部和海军部编制,成立新的国防部,并开始着手对国防军的整编和各地军政分离工作。
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