淮北的飞燕军打败了永城的捻匪之后，迅速整合了当地的力量，部队的数量发展到了四千人，两个团的规模。

吕飞燕按照董书恒的模式，打下一地就在当地组织修建农场，永城有很多的土地在原来的捻匪手中，正好用来修建农场。飞燕军入住之后又打击了一些当地的恶霸地主，获得了大量的土地。

随着农场的建立，当地的社会秩序迅速恢复了稳定。老百姓在农场劳动，虽然暂时还没有收成，但是淮海军从徐州向这里支援了大量的粮食。能够暂时解决农场职工的温饱问题。

每一个农场就是一支武装力量，他们就像一根根钉子一样稳定着当地的社会秩序。

而此时，黄河边上的开封却是一幅地狱般的场景。被洪水冲刷过的土地上一棵活着的庄家都没有。

烈日炙烤着大地，原本被洪水泡的板结的土地，裂开了一条条大口子，仿佛是择人而食的野兽向人们张开了大嘴。

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