旧岁除，新岁来，对于朝堂之中的百官而言，过年这件事，实际上是喜忧参半的。年节的确喜庆，只不过他们有没有足够的精力或者运气去享受这年节的喜庆，则要看他们能不能顺利通过每年年初的大朝会了。

大朝会，始于先秦，汉亦沿袭之。正月初一时，公卿将相大小百官及地方各州郡长吏、诸少数族酋长、使臣均奉贡进表拜贺。拜贺分两头，一边，他们要向朝廷进贡自己的朝贡之物，美其名曰献费；而另一边，他们还要带上各自的计簿，到宰相府上报年度的政绩，名曰上计，至于那计簿中究竟有多大的“水份”，大概只有天晓得。

这一上计，有时还由皇帝亲自出马受计，直接听取地方官吏的汇报，而汇报这些政绩的地方官吏，便被称为上计使。

武帝或者光武帝时，每岁的大朝会上计使多时可达上万，不过那都是很久远的事情了，随着汉室日益衰微，上计使的人数也在逐渐缩减，一开始先是周边部族酋长使臣的缺席，之后便是各州郡仪仗的缩减，到董卓乱政时，天下已经有半数之多的州郡长官拒绝参加大朝会了。而现如今，李傕郭汜祸乱长安，别说是天下各州郡，就连司隶的长官都已经凑不齐了。

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