晋察冀抗日根据地在敌后不但站稳了脚跟，而且在强敌围攻中不断发展壮大，受到了中共中央和八路军总部的高度重视。

中共六届六中全会主席团，1938年10月5日在致聂荣臻等人的慰问电中称：你们“已经创造晋察冀边区成为敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区。这些都在华北抗战中已经和将要尽其极重大的战略作用，而且你们的经验将成为全党全国在抗战中最有价值的指南。”充分肯定了晋察冀边区各方面的斗争成就，这是晋察冀被称为抗日模范根据地的最早由来。

早在1938年3月29日，毛泽东在陕北公学的演讲中，就称赞过晋察冀所取得的成就：“如李白所说，‘大块假我以文章’，岂只大块地方可以做文章吗？??一一五师副师长聂荣臻现在五台山造成一个抗日根据地，在平汉、平绥之间大唱其戏。一边喊：‘打倒王克敏’①，一边喊：‘活捉聂荣臻’，打了好多回合，日本人打不过，便烧了老百姓好多房子。也好，烧了房子他自己也不能去，老百姓又好去当游击队。于是男女老少，全体动员，自卫军、少先队，又办学校，训练干部。几十个县城没有官了，于是建立抗日政府，且向热河打去??我们要在各地建立五台山，人山，各种根据地。”11月，聂荣臻就晋察冀创建一年来的斗争情况，向中共中央写了一份详劲系统的报告。毛泽东看后认为很有意义，要聂荣臻补充修改后出版。补充后的报告共10万余字。1939年3月18日，毛泽东接到补充报告后，复信聂荣臻：“荣臻同志：你著的书及送我的一本照片，还有你的信，均收到。这些都是十分宝贵的东西。书准备在延安、重庆两处出版，（我与王主任①各作一序），照片正传观各同志。望努力奋斗，加深研究，写出更多的新作品。”同一天，毛泽东还致电八路军前方总部、一一五师、一二○师、一二九师等单位，说“这本书对外对内意义甚大”。毛泽东用他那流畅有力的笔触将书名定为《抗日模范根据地晋察冀边区》，并在序言中指出：晋察冀边区是华北抗战的堡垒??聂荣臻同志的这个小册子，有凭有据地述说了该区一年半如何实行三民主义与如何坚持游击战争的经验，不但足以击破汉奸及其应声虫们的胡说，而且足以为各地如何实行三民主义，如何唤起民众以密切配合抗战的模范。谓予不信，视此小册。

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