度压榨了百姓。

而大燕也存在这个问题，留存在府县的数额，与起运到京城和边防卫所的数额，一直都无法确定，哪边多、哪边少都有问题。

……

不过，当皇帝听了黎池的盘点之后，从他的盘点中揪出了一个词，预算。

若是预算出地方一年的支出大概数目，那么就可以直接定下当地留存赋税的数额，再预留一部分应对突发灾害，再就全部起运到京城或边防卫所！

“……可根据你的估算，开年年初就提前支出钱粮，发放下去……”

黎池一下就明白了，皇帝的这个‘特许‘，并非是给他的特许，而是给两广行省的特许。

皇帝之所以给这个‘特许‘，恐怕也只是想要实行‘预算制度‘，于是顺势就选了两广行省做试点。

不过，皇帝此刻的言行反应，以及做下的决定，也正是黎池想要达到的目的：推行预算制度。

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