下的土地转了出去。

有的是转回给原本的、实际的土地所有者，有的则是干脆卖了出去。

裴清殊趁着这个时候，让朝廷低价回购了一些土地。

还有各地驻军原本负责耕种的军田，也都全部收了回来。

不过就算是这样，截止到雍定元年八月，官田和私田的比例还是一比七，官田远远少于私田。

乾元殿里，阁臣陈起对裴清殊说道：“虽说土地兼并，几乎可以说是国家经济发展的必然趋势，但如果财富集中在极少数人的手中，底层贫农无田可种，长期被地主欺压，势必会民不聊生，甚至引发暴乱。皇上尽量控制私田，多囤积官田是对的。现在北夏匈奴和东北的辽国一直蠢蠢欲动，说不定什么时候就会打过来，大齐内部不能再出什么乱子了。”

其实内政可以改革的地方，还有很多。光是税收这一块，商税上就有很大的改革空间。

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