波之国毫无疑问在海上，被富可敌国的卡多霸占着，疯狂地剥削着波之国的村民。火影的世界依然和七叶原来的世界一样，拥有着很多无政府地域，很显然波之国就是其中之一，但凡原来那个世界哪里无政府或者政府状况不好，都会有个历史才200多年的大国参与干预，然后莫名出兵，把人家本来就已经混乱的国家搅得更加混乱！

然而，火影的世界没有这个少脑子的世界警察存在，却有不少缺了良心的人。这是个拳头为尊的世界，没有统一的法律规定什么可以做什么不可以做。于是，卡多这家伙就霸占了波之国，用武力当法律，统辖了这一国家的人民。

同时，卡多结交了相当多的流浪武士，逃窜罪犯，并且经常和一些叛忍联系，出钱让他们帮自己完成一些不法行为。而现在，卡多的办公室当中就坐着一个脑袋缠着绷带的叛忍，床边放着的那一柄大刀非常霸气，卡多坐在沙发上把雪茄从嘴边拿开：“我说，再不斩，你们准备好了去袭击了吧，这一次如果再失败，我不会付给你钱的！”

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