随着荆南的平定，新的政令发布也提上了日程，孙绍得用新法令来显示自己与其他人的不同。因此自这样的情况下，抢在春耕之前，从长沙郡开始，荆南四郡全部开始实行新法令。其实孙绍现在搞的东西根本就是小打小闹，有不少则是照抄刘巴留下来的东西，直接扩大到四个郡。由于他只是初步站稳了脚跟，还得依靠那些支持他的世家，因此在特权方面没法子给他们太多限制。不过实行有限的均田制这一方面其实就是在增加自耕农的方面来给他们制造平衡势力，而对于商业的免税和对于户籍的改造，则是对于人口流动的鼓励，以避免过度稳定的社会结构陷入停滞。同样的，这些新政令也是孙绍用来宣示他权威的一个方法，显示出他才是这里的主宰。孙绍和陆逊等人在从十二月起就开始拟定这些法令了，用了几个月弄出来一些能起些作用的简单办法，直到春耕前十几天才发布出去。

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