凯普瑞星区人类联盟的最高权力机构——联盟最高委员会是由12位委员和1位主席组成的，委员会主席一般由历届委员中最德高望重的委员担任，而12位委员则个个都是实权派人物，他们不单是出身高贵的名门望族，其属下的领地最少的都有数个行星，多的则有十数个行星领地，一旦私有领地被外族入侵，除了能通过正规途径从军部调动联盟正规军外，他们还可以在自己的私有领地上征募私人护卫队进行抵抗，只要你有足够多的钱，组建一支战力强大的军队都是可以的。

尽管联盟军部多次向委员会提交议案要求限制私人护卫队的数量，可是均被大多数委员否决了。这样的结果导致了人类联盟的权力分化，大多数委员仗着自己实力雄厚，对军部征召令听调不听宣，军部的话语权开始日渐甚微，而整个人类联盟也变成了类似中国古代春秋战国时期那样，群雄割据，弱肉强食。

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