更新时间：2014-04-19

陈仓，隶属秦国名义上的国都雍城。栎阳是实际国都，陪都性质。

秦国此时的行政区域划分和归属比较混乱，顺口的说法是二十三县三郡两都。两都指的是雍城和栎阳，三郡分别是北地郡，陇西郡，汉中郡。雍城下面有陈仓等县，栎阳下面有栎阳县，这不难理解。而郡、县的概念就比较混淆了，三郡中，又包含为几个县，二十三县底下，又有几个郡。

卫鞅和景监都将目光投向陈仓，因为陈仓最为复杂，三大世族的聚居地，家族观念极浓，村落观念极浓，分封主、邑主最多，彼此之间仇恨极大，也与秦国各方主要的实力牵连密切。同时，陈仓还混杂了三分之一的已经化入秦国几十年却从未安分守己的戎狄人口。

华夏民族的发祥地，继承和发扬华夏文化，同时也继承了它的血性，民族的劣根性。骁勇善战中夹杂不良成分，好斗，目无法纪，导致私斗成风。

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