所谓之名册，乃是整整两车竹简，上边写的全部都是人名。

不久之前，嬴胡亥着令子婴挑选咸阳城乃至于整个内史郡穷苦人家出身，且身份清白的底层军卒作为备选人员。

人数一共五千。

这个，正是嬴胡亥准备组建锦衣卫的基础人数。

嬴胡亥起身，走到名册小木车边上，伸手抚摸着竹简，司马欣缓步跟在皇帝身后。

“这是五千身世清白，忠心于我大秦的敢死之士。”

“朕组建锦衣卫，目的是上监百官，下查万民，这需要很长的时间才能做到，所以朕给你时间，先从咸阳开始。

皇权特许，先斩后奏，这八个字是锦衣卫的精髓所在。

可你如何上监百官，下查万民？”

司马欣浑身一震，随即拱手道：“臣必定不辜负吾皇器重！”

嬴胡亥回头看了一眼司马欣，含笑道：“朕要的不是口头上说话，锦衣卫今日成立，满朝诸公便是丞相、太尉、御史大夫这样的三公，都在你之下。

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