董瑁话语的意思很露骨，一个明明有能力坚守辎重大营的人，却故意不坚守，这样的人，能说他是贼人吗？

董卓苦笑叹息，他人虽不满皱眉，却也不再在城门前开口，跟着腿脚不好的董瑁一路来到临时总管府，又是董虎临时增加的官职。

董虎不是大汉朝编制中一员，在他以参狼谷头领名义加入平乱大军后，他顶多算是“义从胡”一员，可大汉朝偏偏又没有给他义从胡应该有的待遇，看似是朝廷的一员，实际上他是游离在外的。

游离在外，朝廷想统领他的兵马也没法子，况且此时的榆中城内兵马驳杂，董瑁想用临洮董家子的名义统领也不能，那些刚刚投降的羌人是不可能听他的，董字军团与佣兵军团不同属，再加上后方一个个辎重大营……

不仅涉及军方内部不统属，还同时涉及军、政、民、律诸多事务，还不能用朝廷的官职治理，在董虎不在时，董瑁就成了榆中、勇士城总管，总管一切事务。

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