叶青重置都护府，与其是为了让权力更为集中于他手，不如是因为官吏的人员数量捉襟见肘，以及跟朝廷、史弥远、韩侂胄的步步紧逼，让他不得不出此下策。

既然要重置都护府，自然便决计不会只限于如今收复的夏境，同样是包括了北地的河套三路、山东两路等地，都被叶青囊括在内。

安西都护府自然是凌驾于路的行政级别之上，同样，夏境各路依然还会存在，不过是受都护府的节制。

如同叶青接下来所要重置的安北、安东都护府一样，完全凌驾于路之上，节制北地各路。

之所以如此节制、重置都护府，除了官吏人员不够用，便是如今手里能够担当对抗朝廷、不怵朝廷的属下太少的缘故，所以不得不重置都护府，以此来保证北地的利益，特别是叶青自己的利益。

刘敏行当初受叶青差遣重建牧马镇开始，叶青便已经下定决心，安北都护府的衙署可以设在长安，兵镇则是集于牧马镇等地，安西同样是如此，兰州被置为安西都护府的衙署，兴庆、兴平确是屯兵重镇。

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