作为一个帝国的主宰，嬴翌高高在上。但正因如此，他也更可能会忽略脚底下的一些细微变化。所以他需要一个工具，帮他全面监控这些变化，以便于在必要的时候，对帝国的任何一个方面进行调整。

历来形容昏君，往往会带一句‘生于深宫之中，长于妇人之手’。生于深宫之中，则不知民间疾苦，譬如‘何不食肉糜’。

长于妇人之手，不是说由妇人养大就怎样怎样，而多是说的皇帝的权力被后宫把持——比如皇太后专权之类的。这类皇帝没有气魄。

而开国之君往往没有这些缺陷。绝大多数的开国之君，在打天下的过程中亲身经历一切种种，知道民间疾苦，知道官员龌龊，于是知道该怎么去辨别、怎么去做。而且打天下之君，必定气魄雄壮，不会被后宫压制。

但即便如此，也有被欺骗的时候。眼睛在脑袋上，于是很容易忽视膝盖以下的东西。

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