走出尚书台，鱼不智一脸懵逼。

前面谈得好好的，两位尚书表现出明显善意，鱼不智自忖不会是错觉，【拓土英杰】的名头还是能唬不少人的。但等他说明来意，画风随即大变，两位尚书想都没想就结束了对话，一点回旋余地都没留，显然尚书们认为，所提之事完全不具备操作可能。

凉州军窃据中央，地方诸侯割据自治，国家实际处于分治状态，然而无论凉州军，抑或绝大多数地方诸侯，都没有拨乱反正的意愿，甚至心照不宣地维持着这种局势，各玩各的，互不干涉。

如此大环境下，尚书台作为国家政治中枢的作用被严重削弱，中央实际掌控的区域非常有限，王令难出司隶。而司隶自有郡国级地方政府，尚书台有制订总体计划的权力，执行是地方的事，至于地方政府做的好不好，自有上计制度考核，中央无权在具体事务上指手画脚。尚书台失去全国治理的舞台，又没办法直接插手地方事务，无处施展，无所适从，处境尴尬。

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