林道符道：“大人，下官与张大人商议出的办法，便是在州境各地实行互助社。”

他早有准备，取出一纸文书道：“平日军户们合整起来，春耕农忙时，便可互劳相助，无论人工、农具、种子皆可彼此帮忙，如此可大大解决当前劳力缺乏之困难。”

他详细解说道：“下官先决意成立耕田队，每五个百户为一队，每队抽取劳力数十人，以军户中青壮有胆气者组织之，内设一队长。夏收割禾时，相帮队内耕田，调剂劳力，不需工钱。”

他接着道：“其次便是设互助社，以千户为划分，凡有劳力者均可加入，春耕农忙时全盘谋划，调剂人工。互助社优待军属，帮助孤老，平日社员互助，工数对除，少做了的，按工数找算工钱，月底清算。”

“工价以割禾分三等计，如打禾最高，其次为割禾、挑秆，最低为拿禾、点豆，工价可社内商议。帮助孤老只需吃饭，不要工钱，堡内州处各个有教习孩童上学的吏员，互助社也可帮他耕田，只需吃饭，不要工钱。”

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