这一点是李君威所没有猜测到的，而李素也由此心里做了准备。

可以说，阿普拉克辛提出的请求，亦是帝国的愿望，虽然看起来是沙皇利用帝国维护其领土利益，但不管怎么说，这也是对帝国有利的。况且，随着大北方战争的主战场越发向波罗的海沿岸靠近，帝国亲自下场参战的意愿也越来越低，不然李君威也不会有了视察理藩院辖地的计划。

李素却多想了一步，认为这与最近欧洲的外交界一股新思潮有关，这种思潮起源于英国，是在英国第一次光荣革命之后就出现了。那就是应该建立一个协调机制和部门，创造和平解决世界主要强国之间矛盾的机会，这种思潮被称之为强国协调或者世界协调。

它的起源主要是因为帝国的快速崛起，凭借国力和技术的优势，在全世界范围内进行急速的扩张，在帝国建立之前，只是东方殖民地争端，后来演变为印度洋周边殖民地争端，但那个时候，与欧洲关系不大。

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