君主立宪制，兵权是直接掌握在皇帝手中，只要掌握着兵力，就算受到了法律的制约又如何，皇帝仍然是高高在上的。

敏宁开始将秘书全都召集起来，然后一个个分派任务，去指导该如何挑选下议院代表人，以及打舆论战，普及即将开始的第一届议会。

大家都是在摸索当中，无论是她，还是大清的各界人士。

形成一个新的秩序并不是那么简单的事，敏宁知道这件事情比天还要难，但是不去做的话就永远没办法完成。

开议会，也是想得到整个大清上下的支持，到时候会推行朝廷改制，自然就需要这些人帮助。

毕竟有了这些地头蛇维持安宁，地方才能够平安转制。

否则很容易在转制过程中出现骚动，甚至会有拎不清的人登高呼喊着推翻大清。

不要怀疑忙中出乱，最有可能出这种事情。

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