公元210年秋，公孙白降服山越和五溪蛮，将其纳入治下管理，拜沙摩柯为振武中郎将，山越各首领分别被拜为骑都尉和校尉等，困扰江南多年的蛮人之乱终于彻底平定了下来。

随着占城稻、土豆和红薯等高产粮种的推广，江南之地也迎来了丰收之年，再加上富饶的中原的支持，以及张昭、张泓、顾雍、蒯良、蒯越等一干政治值极高的官员的治理，数年来的战乱造成的生产秩序和经济的破坏逐渐得以恢复。

至此，天下十四州（加上辽东平州），只有益州和交州未能纳入大燕的版图，自然臣服交州的计划也提上了日程表。

交州北面苍梧、郁林二郡，乃为吴巨所控制，吴巨乃刘表旧部，又与刘备为故友，自然是遥奉刘备为尊。

交州南面的南海、交趾等几郡，则为当地大族出身的士燮以及其几位兄弟所控制。

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