这个过程非常复杂、繁琐。但却必不可少。

控制城市最有效的方法，莫过于控制居民。

然而，民众并不是军队。他们每一个人都有着自己不同的利益。如果能够真正得到城市里每一个民众的认同，让他们对施政者的任何举动都表示支持。那么，这座城市拥有和爆发出来的潜力，将会带来无比震撼的效果。

平民，是赵毅手上一张具有相当价值的王牌。他们的数量众多，对于物质的需求远比普通人更少。尤其是心理、身体等方面的综合因素，和对于食物的强烈期待，让他们的思维概念趋于简单化、直观化。也因此使得平民更加容易被改造、诱导朝向他所需要的方向。

武装平民编成的铁卫军，已经证实了这一点。

而他现在所要做的，则是在这个基础上更进一步——以平民为基础，重新构筑一个新的王国。

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