在上海那里最繁华？

毫无疑问是租界！

那么谁来掌握租界大权呢？

自然是各国领事，但各国领事对租界的掌探却是遥控的，他们还需要借助一个机构，自然就是工部局了。

位于南京路与广西路口的红砖水泥墙两层小楼，这栋看上去不显山不露水的建筑，看似没什么特别之处，可任何一个人都知道，这里是上海公共租界的工部局所在地。

虽说半个多世纪来，随着租界的不断发展，工部局机构不断扩大，原来房屋已不敷使用，但至少在没建新楼之前，工部局的依然在这座不显眼的欧式两屋红楼里办着公，只不过各个机构的办公室越来越小而已，工部局的狭小显然无法同租界的繁华相配。

工部局的老机构凭着自己的资本多少还可多占些办公室，但对于新成立的机构来说，只能挤在那些由储藏室、杂物间之类的房间腾出的房子里办公，但这绝不能套用在工部局地产委员会。

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