赵诚成了一位大官，最高兴的还是王敬诚等人，他们的企图赵诚明白，只是赵诚跟他们想的却是不太一样，因为赵诚才是一位真正有心计的人。

喀喇契丹（西辽）曾控制着河中地区，耶律氏在河中地区曾设置河中府，府治就在这撒马儿干城，管理着河中诸州诸城。

赵诚没有当这种掌握地方实权的管民官的经验，不过王敬诚有。王敬诚在燕京虽然只是一位小吏，但是中原官府那一套，他是门清。西域政治制度虽跟中原相差万里，但是基本的一些行政原则是一致。

“公子，眼下首先要做的是选官。虽然蒙古军每占领一城，都在当地设一位达鲁花赤，但是大战刚过，战火未熄，人心未定，最需要的是每一地要有一套治理百姓的官府。麻雀虽小，五脏俱全，一为参赞政务，二为农桑，三为群牧，四为百工，五为商贾，六为赋税，七为刑律、监察。如此官府便初步建立，待以后局面大定，另寻机修缮！”王敬诚道。

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