处理完货轮事件，孙百里发现一个奇怪的地方：国民政府和蒋介石从来没有指示如何处理被俘虏的日本人，也没有提到如何应付日本政府的调查！难道说政府已经决定对日本采取强硬政策了？孙百里不由自主开始联系国内形势推测政策是否真的发生改变。

南京政府利用追剿红军的机会，将其军事、政治势力伸进西南地方实力派控制的贵州、云南、四川等省，经过两年时间的经营，已经完全把上述地区控制在自己手中，相当于在西南建立抗日战争的后方基地。而对于西北边陲的甘肃、宁夏、青海、新疆等地区，由于地处遥远，鞭长莫及，国民政府及蒋介石则采用封官许愿、财政拨款等手段，使这些地区的地方实力派通电归附中央。这样一来，国民政府基本上达到了除沦陷区以外的全国的统一。

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