两千年之际，中国的出版行业，充斥着大量的盗版，以及倒卖书号行为，各种吃回扣更是无需赘述。这都是教育部、文化部、宣传部、新闻出版总署等部门，明文禁制的行为。只不过，有明文却无禁制。

盗版横行，有些地方甚至盗版产业链还受到地方政府的保护。

而倒卖书号，也同样猖獗，为了赚钱，不择手段。书号就是isbn，是一本书封底的条形码，记载着这本书的信息。有书号的出版物才能上市发行，没有书号的书，只能当作内部资料，禁制售卖。

新闻出版总署对涉黄涉暴涉政是有审核规定的，审核工作会下放给正规出版社，譬如武汗大学出版社这种。

出版社对一本书完成了三审三校工作、编排校印环节，确保没有违规之处，才能发放书号。

这项工作耗时耗力，一般出版社没这个能力和资质去为大量出版物三审三校，尤其是一些自费出版的刊物，以及通俗小说之类。

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