章台宫！朝天殿！

嬴政带领群臣进入朝廷天殿，大臣们排列跪坐两列，嬴政跪坐于上位。

嬴政扫视群臣，目光停留在大殿靠殿门位置的三位老者，三位老者身穿粗布麻衣，一副淡然处之，泰然自若之色，他们三人好像是这朝天殿常客一般。

不过，嬴政还是从他们的脸上看出了一丝不自然。

半年前，嬴政登基时就下诏建立长老院，所有长老由百姓直接或间接选举。经过半年的时间，在内阁的主持下从全国选出九位德高望重的长老入主长老院。

三位老者就是长老院的大长老卫国，二长老魏明，三长老任德。今日是三位长老初次入朝，行使他们的朝议旁听之权，其实内心还是有些紧张害怕的，他们之中有的是平民，有的是落魄贵族之后，都是不曾见过太大世面的人，从最低层的百姓成了这大殿中的一员，心里落差和身份差距都让他们不自在。

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