咸阳城，吏部！

李斯疲惫的放下一卷竹简，望着摆满案几的简筒，内心烦躁，秦国各地都写了功劳制的一些评定标准和一些好的建议交到吏部，他和吏部尚书王绾将那些重复的筛选出来，这个工作可不是一般的繁重。

他也看了不少竹简，可是就没有多少关于功劳评定的公平性类竹简，虽然也有，在他眼里还称不上完美，总是有漏洞可寻，功劳制虽然说也是记功。可平常记功会因为记功之人心情，喜好，和立功者的交情等因素，从而将功劳夸大或者贬低，而功劳制需要的就是将这种误差降到最低。

吏部有吏部司，功勋司，考功司和调令司共四司，在李斯看来关于功劳最重要的就是功勋司记录功劳，考功司考查功劳的真实性，准确性。

想要做到这些就必须要保证两司的人做事公平、公正，而靠两司的人自觉公平公正，那简直就是痴人说梦。

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