张益达来王京，除了出售货物外，还有一件事情要做，便是招募人手，前往新明洲开拓。

他得知议政府的拓殖政策后，兴奋得一连几夜没有睡着觉。

新明洲地域宽阔，却人烟稀少，几千里几万里的无主之地。

他只需要交一笔钱，议政府就会划出一块土地让他进行开发，按着议政府的政策，他就能做一地城主，以后甚至可能建立封国。

不过做了城主，每年都需要向议政府缴纳一笔赋税，若是连续三年拿不出那么钱，议政府就会收回封地，并对藩主财产进行清算，没收财产抵债。

按着议政府的政策，汉国百姓，海外拓殖，每年纳税五千银元，可以管理自己的小镇，每年纳税十万银元，可以做城主，要是上百万银元，可以封侯国。

张益达准备花十万银元，从新明洲总督那里获得百里土地，建立一座城市。

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