淞州市只是个三线城市，尤以旅游业为主，没有发达的工业、农业、畜牧业，只能靠青山绿水来吸引游客，这就导致淞州市自产自足的能力十分薄弱。

三线旅游城市，军警守备力量自然也好不到哪去，可调动的军警不足七千人，毕竟下面县城、乡镇也同样需要軍备力量的支援，所以淞州市軍区必须分掉一半兵哥哥去保护县城百姓。

然而，淞州市城区的常住人口却高达一百七十万。

这些人大多都聚集在十几个安全区里，例如几个区正府、市医院、救济站、防空洞、星级酒店。

每个安全区皆是人满为患，少则几万，多则十几万，这么爆炸的人口产生太多尖锐矛盾和管理难题，只凭少少的七千军警如何协调得过来？

除了需要去各个小区搜救幸存者之外，军警混队还要分配人手，去各大粮仓运送粮食，用手推车一袋一袋地运送回安全区，给一百多万人填饱肚子，就别提他们有多忙多累了。

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