业蓬勃发展，自然会对更好的器械产生需求，就会反过来促进皇家科学院这边的研究进展。如此良性循环，在一段时间内，就可以建立起初步的工业体系。

到那个时候，各方面条件成熟，再去攻克一些难题，可谓是顺水推舟，自然而然就能完成。

如此循序渐进，可以最大限度地避免百姓们在社会转型期间产生恐慌与茫然，因为他们能够看到下一步的方向，知道要往哪里走，更知道这是走向更好的生活，自然就能接受了。

这是基本国策。目前大部分百姓所求的，不过是吃饱饭而已，只要保证了这一点，其他的变革便可以潜移默化。而且由朝廷来主导，也可以提升百姓对官府，对朝廷，对皇室的认可与归属感。

在这一阶段完成之后，其他诸如普及教育、发展商业，乃至更改官职，军队变革等等，都可以按部就班地纳入计划之中。允许有小的变动，比如海上贸易等，但是最好不要有太大的变故，以免百姓无所适从。

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