朱载基和王清都惊呆了，随后又陷入了狂喜之中，这么一大笔钱，足够发动一支庞大的舰队，进行一场远征了，配合王岳和朱厚熜的兵力，胜算会大大增加。

而胜利又是他们现在最需要的。

朱载基大刀阔斧的改革，一个最重要的核心，就是建立起一套完整的治理体系，从上到下，需要增加的官员至少五万以上。原来府县一级，一人说了算的情况必须改变，下面要增加一套完整的官吏，负责具体事务。

另外他还打算把问政监督体系扩大，不光监督朝廷，还有各省，各个州县……如此算下来，需要增加的官吏人数就更多了。

虽然完善的管理体系能带来效率提升，创造更多财富，但前提是要先弄到足够的钱，维持这套体系运转，先下本，后收获。

改革吏治要花钱，大举修建铁路也要花钱，对外用兵，还要花钱！

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