轩辕城，虽然远远达不到这片土地的人口承载量，但会对轩辕城的基础设施造成很大冲击。

现在轩辕城的人连同小孩子，也不过一万多人，加上奴隶，也就不到两万人。移民过多肯定会造成很多社会问题。

之前轩辕城决定容纳其他部落的时候，考虑过这个问题。他们的做法是建立卫星城，部落通过考核可以让图腾加入轩辕城的祭祀，即华夏承认其部落加入。

承认图腾是第一步。第二步，想进入轩辕城的部落会进行基础知识考试，合格率达到百分之五十以上后，才能扩充轩辕城，给予他们进入轩辕城居住的权限。

当房子修建好之后，轩辕城根据房屋多少给他们准入名额。名额根据战斗力、学习能力、特殊技能等贡献度依次供给。

这就是轩辕城的“户籍”制度。

说简单一点，当夙晨承认了对方图腾加入了华夏之后，只要那个部落的人脱盲率达到百分之五十，就有了落户轩辕城的资格。那之后，那个部落脱盲了的部落人，就可以根据各项规定，落户轩辕城。

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